制造业是指对制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等)，按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。

制造业直接体现了一个国家的生产力水平，是区别发展中国家和发达国家的重要因素，制造业在世界发达国家(developed countries)的国民经济中占有重要份额。

根据在生产中使用的物质形态，制造业可划分为离散制造业和流程制造业。

制造业包括：产品制造、设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、零售。在主要从事产品制造的企业(单位)中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动。

“建设好工业互联网，既是发展必需，也具备了推进的条件。”工业和信息化部部长苗圩在今天举行的“工业互联网产业联盟”成立大会上表示，工业互联网已成为各主要工业强国实现智能制造、抢占国际制造业竞争制高点的共同选项。

据悉，全球信息技术革命正在引领新一轮产业变革，互联网与制造业的融合已步入从局部扩散向全面渗透、从消费领域到生产领域、从生产变革到模式创新的新阶段。我国高度重视深化制造业与互联网融合发展，中国制造2025和“互联网”行动都将布局工业互联网作为一项重要任务，一系列促进网络设施建设、云计算和大数据发展的重大政策措施陆续出台，制造强国和网络强国战略相互促进、加快实施。我国制造业数字化、网络化、智能化步伐不断加快，与互联网的融合程度日趋深化。尤为可喜的是，一些工业企业主动实践基于工业互联网的新型生产方式，一些互联网企业加快向制造业设计、服务等领域拓展，部分基础电信企业、软件服务企业则加大了为工业企业提供综合解决方案的力度。

苗圩表示，大力发展工业互联网将有力地促进制造业供给侧结构性改革，提升工业发展质量和效益，也为各类企业的创新发展、转型发展创造出无限的商机、开辟新的蓝海。

为更好地把握发展机遇，中国信息通信研究院联合制造业、通信业、IT和互联网等领域众多企业及相关机构，发起成立工业互联网产业联盟。该联盟接受工业和信息化部业务指导，首批成员单位143家，包括56家工业企业、48家信息通信企业、7家信息通信安全公司、6家协会、15家高校级科研院所以及11家境外企业等。

工业互联网产业联盟将立足于搭建工业互联网的合作与促进平台，服务企业，支撑政府决策，推进工业互联网发展，为推动《中国制造2025》和“互联网+”融合发展提供必要支撑。

苗圩表示，工业和信息化部将积极会同有关部门，加强业务指导，创造条件、完善政策，支持联盟做好工业互联网顶层设计，开展各项工作，促进形成政产学研用高效联动的发展格局。并希望工业和信息化部有关司局加强业务指导，各地主管部门积极支持联盟工作，共同营造良好发展格局。

当前，全球新设备销售已进入微利时代，国际上许多知名的设备制造企业已把获利空间转移到了后市场。后市场主要指设备的延伸服务，其中二手设备占很大的比重，而我国二手机用户很有可能是工程机械再制造产业发展中的基础客户群，工程机械的再制造也将为二手市场的迅速发展提供源动力，工程机械二手机和再制造产品在国内外市场的双向流动将成为发展方向。

有数据显示，我国工业行业每年因磨损和腐蚀等原因导致设备停产、报废造成的损失约占到全年GDP的10%，损失高达千亿元。同时，巨大的资源浪费无疑还对生态环境造成难以预估的破坏，而这也为刚刚起步的再制造产业提供了广阔的市场空间。若能将再制造市场充分开发将成为工程机械另一片广阔的市场，这也就不难理解有人将再制造行业称为“开挖城市金矿”。

二手挖掘机

业内专家认为，中国工程机械市场保有量已达到相当的规模，那么继“消化过剩产能”与“产业结构调整”过后，中国工业的安全模式正在开启，中国更需要形成“循环模式”的规划并予以加快实施。

起步晚、发展快、潜力巨大

我国再制造业起步较晚，但发展迅速，已经成为经济增长的新动力。业内专家认为，随着消费者观念的转变，以及国家鼓励、引导和扶持政策的进一步完善，再制造业将在中国制造领域占更大的份额。发展再制造产业是实现循环经济、节能减排和可持续发展的主要途径之一。据统计，无论是能源还是材料，再制造一个零部件的消耗都只是生产一个新产品的20%到30%。

我国的再制造产业发展至今已经10年有余。在实践的基础上，逐步探索形成了以高新技术为支撑、产学研相结合、既循环又经济的自主创新的中国特色再制造模式。中国特色再制造模式注重基础研究与工程实践相结合，创新发展了中国特色的再制造关键技术，构建了废旧产品的再制造质量控制体系，保证了再制造产品性能质量和可靠性，注重企业需求与学科建设融合，提升企业与实验室核心竞争力，注重社会效益与经济效益兼顾，促进国家循环经济建设。

“与欧美国家相比，中国再制造产业起步较晚，但未来的发展潜力巨大。”中国物资再生协会副会长罗健夫说，制约再制造产业的主要因素是消费者的观念，“中国很多消费者对再生产品的认识还不到位，宁愿花更多的钱购买新品，也不愿意接受质优价廉的再制造产品”。但是，中国人口多、资源有限，再生资源是一个很大的补充。

体系有待完善，发展任重道远

目前，在国内仍然有不少人对再制造产品存在疑问，由于其所用的零部件大多为回收零部件再经过加工处理之后进行使用的，所以就把再制造的机器和翻新机、二手机等混为一谈。实际上并不是如此。

再制造产品60%-75%以上的材料(以质量来计算)经过修理或不经修理被再利用，再制造企业通过自己的创造性劳动制造了一件新产品，该新产品不是回收的废旧机械的简单恢复或复制，但是，由于一部分可以再利用的零部件、特别是一些基础零件的再利用，再制造产品与回收的产品又必然有着许多近似之处。

在宣传推广再制造的同时，有些企业仅仅由于技术不成熟或是对于再制造理解不深，所生产的产品并不能达到再制造产品的要求，使得用户对于再制造产品存在的质量存疑较大。所谓“做真的再制造”的一项基本要求是“再制造产品的性能和质量不低于原型机新品”。不少人怀疑这项要求是否能够达到，对此，业内一些再制造专家充分认可了其可能性。

再制造专家同时表示，再制造企业对于“再制造产品是新品、不是修理品、不是二手产品”，这点认识不能单纯要求用户承认它是新品、从而踊跃的购买，要承认这项认识同时是对再制造企业的约束和责任，产品性能和质量达到甚至超过原型机新品才是真的再制造。同时还要继续加大技术研发力度，由于技术限制，目前我国再制造产品的成本依然较高，这也是阻碍其销售的一个重要因素。

融合多方支持，市场前景无限

为推广再制造项目，2013年7月发改委、工信部等部委联合发文开展再制造产品“以旧换再”试点工作。时隔两年，各界期待已久的“以旧换再”推广企业、产品、价格等一系列具体实施方案终于浮出水面。去年12月，工信部下发《关于进一步做好机电产品再制造试点示范工作的通知》，意味着停滞五年之久的机电产品再制造试点工作又重新提上日程。

6月11日，《关于再制造产品认定申请受理结果的通报》印发，通报表示，北京南车时代机车车辆机械有限公司等19家单位再制造产品通过认定。临工、厦工名列其中。《中国制造2025》全面推行绿色制造，明确了零部件再制造的地位，对行业的发展意义重大，再制造产业由市场主导，是一个新兴产业，循环利用，低碳减排的生产制造业。在新的政策背景下，对于再制造企业来说，后期前景非常广阔。

企业、政府和社会各方从业人员，从多方协作共同推动再制造行业发展，目前，虽然再制造的标准包括工程机械再制造的标准都有机构在起草，但一些工程机械再制造产品的国家标准、行业标准都还比较缺乏，地方标准和企业标准也十分缺乏。对此，有意投入工程机械再制造的企业应该抓紧起草自己生产的再制造产品的企业标准，并在省级标准管理单位备案，还可以通过审批程序、上升为地方标准、行业标准，甚至国家标准。

根据统计显示，中国工程机械市场保有量已达600万台以上，工程机械企业要充分利用“再制造”更好地“消化”陈旧设备，使之成为良性的可循环经济模式，让再制造产业真正为中国工程机械行业发展做出更大的贡献。