二手挖掘机“十二五”期间基建(含水利)规划投资达到14.4万亿，比“十一五”期间7.7万亿元的基建计划投资总额接近翻番。目前工程机械行业“十二五”规划已经基本完成，规划预测，到2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元人民币，按这个预测未来5年我国工程机械的年复合增长率大约为17%。我们认为挖掘机今后3-5年将迎来黄金发展期，成为我国未来几年工程机械中增长最为可观的大类工程机械，在工程机械上市公司中如果挖掘机业务优秀或挖掘机业务效益占比高，则将成为今后几年证券市场主要关注的品种，我们认可“得挖掘机者得天下”的行业判断。

工程机械行业虽然连续四年走低，但以往机械行业的增长速度均高于工业平均水平，机械效益的增长也高于同期产销增长，在2015年这两个指标却双双走低。行业形势尤其严峻，各大企业在积极寻求转型和突破，进军后市场。中国经济“新常态”正在经历增长速度换档、结构调整、深化改革，从而带来工程机械行业的转型升级、产能过剩等问题。专家认为，工程机械行业2016年即将反弹，且很大一部分来自于后市场，包括维修、租赁、配件、二手机等相关配套服务将迅速发展。

2015年工程机械行业概况

据统计2015年1月~12月，工程机械行业出口交货值288.46亿元，累计同比增速为负19.53%，工程机械行业产品产量累计同比增速均为负增长。2015年12月，工程机械行业出口交货值为31.58亿元，同比下降22.62%，环比增长55.19%。工程机械行业主要产品产量增速呈现不同态势：从环比来看，其子行业同比增速均为正增长，其中，挖掘、铲土运输机械呈现两位数正增长，工程机械市场正在开始回暖。

工程机械行业或将反弹

2016年工程机械行业即将反弹，尤其在国家相关政策的带动下，“一带一路”、国家基础设施建设、国际产能合作等政策措施将大大促进工程机械行业的发展。工程机械互联网 也在积极推动，智能制造、物联网、跨境电商平台发展迅速。各大工程机械企业在摸索中寻求转型升级，以及初见成效：如徐工基础2015年利润同比增幅7.7%;中国机械工业集团利润总额83.1亿元，同比增47.9;卡特彼勒中大挖中国市场再次蝉联第一;日本建机上半年微增，零部件大幅增长11%;瓦轴2015年海外收入增长27.6%等。

目前工程机械企业正在转型升级的关键时期，面临着严峻的考验，在国家政策的支持以及企业的共同努力下，2016年行业即将触底反弹。

后市场带动工程机械行业反弹

专家认为，工程机械后市场将是工程机械行业反弹的重要部分。在当前的行业形势下，下游产业链在发生巨大的变化，以往大部分工程机械掌握在个体户手中，未来小型个体户将随着市场调整逐步出局，租赁公司会以20%的速度迅速增长。工程机械已经进入后市场时代。工程机械后市场围绕工程机械维修保养、配件、租赁、二手机和再制造五大板块，在当前市场设备存量较大的情况下，对后市场服务的需求也大。深耕后市场，可以企业的盈利模式，我们需要以工程机械租赁为引擎，带动后市场其他服务板块。

随着2005年的到来，WTO过渡期即将结束，我国工程机械产品的均匀进口关税将降到10%以内，非关税措施(如进口配额)也将取消，我国工程机械行业将直接面临国外进口产品的竞争。分析在关税壁垒和非关税壁垒保护下成长起来的我国工程机械行业的国际竞争力，有利于有关政府部分和全行业认清我国工程机械行业国际竞争力的现状，为发展我国工程机械行业提供理论依据，同时有助于政府制定配额取消后的进口治理办法，使得政府部分在制定或颁布政策措施时更具针对性和指导性。

1 我国工程机械行业国际竞争力现状分析

工程机械行业国际竞争力是指在现有的宏观环境和产业发展水平上，在国内外市场上以较低的生产(服务)本钱和与众不同的产品(服务)特性来取得最佳市场份额和利润的能力。根据国际竞争力的相关理论和评价方法，同时结合工程机械行业的特点，本文从国际市场占有率、国内市场占有率和贸易竞争指数这三项核心指标来对我国工程机械行业国际竞争力的现状进行定量分析。

1.1 国际市场占有率

国际市场占有率的定义为：

国际市场占有率=我国工程机械产品出口额/世界工程机械产品出口总额。1995~2002年我国工程机械产品的国际市场占有率见表1(以下表格中数据均来源于2003中国工程机械产业年鉴)。

国际市场占有率是反映工程机械行业国际竞争力最为直观的指标之一。从表1可以看出，我国工程机械产品的国际市场占有率总体保持增长趋势，但即使国际市场占有率最高的2002年仅为1.49 %，反映出我国工程机械产品的国际竞争力严重不足，这与我国在世界经济中的地位、工程机械在国民经济中的地位是极不相当的。

1.2 国内市场占有率

国内市场占有率定义为：(S-E)/(S-E+I)。式中：S为全国工程机械产品销售收进;E为工程机械产品的出口总额;I为工程机械产品进口总额。

我国工程机械产品的国内市场占有率比较高，且保持一定的增长幅度，从1995年起，国内市场占有率已由61.15 %上升到2002年的75.8 %。在我国工程机械产品的国际竞争力严重不足而关税连续下调的背景下，国内市场占有率却呈现上升态势的主要原因是：首先高的非关税壁垒造成国内市场与国际市场一定程度的分割，如受国家进口许可证限制，工程机械产品不可能大量进口，从而使国内市场受到保护;其次，国产工程机械在国内的品牌效应、售后服务和质量等方面日益进步，即使在国际市场上的份额没有改变，国内市场份额也会进步。

1.3 贸易竞争指数

贸易竞争指数主要用于衡量工程机械产品的出口竞争力水平。

贸易竞争指数的定义为：(E-I)/(E+I)

式中：E为工程机械产品的出口总额;I为工程机械产品的进口总额。

贸易竞争指数表明我国工程机械产品是净进口国，还是净出口国，以及净进口或净出口的相对规模。贸易竞争指数为正，表明我国工程机械产品的生产效率高于国际水平，对于世界来说是净供给国，具有较强的出口竞争力;贸易竞争指数为负，表明我国工程机械产品的生产效率低于国际水平，出口竞争力较弱。

我国工程机械产品的贸易竞争指数在1995~2002年间总体呈上升趋势，反映出我国工程机械产品的进出口贸易状况不断改善，但进口仍明显大于出口，国际竞争力仍然较差。同时可以看出，我国工程机械产品的贸易竞争指数在1995~2002年间共经历了两个阶段。第一阶段是1995~1999年，贸易竞争指数在-0.6~-0.9之间，这个阶段进口远远大于出口，进出口贸易恶化;第二阶段是2000~2002年，贸易竞争指数有了明显的进步，达到-0.5~-0.6之间，进出口贸易状况得到较大地进步。

从以上3项指标的分析得出，我国工程机械产品的国际竞争力水平固然有了一定的进步，但还是十分低下;而在国内市场，由于我国工程机械产品在产品质量、售后服务等方面的进步，加之关税和非关税的保护，我国工程机械产品在国内市场上的竞争力不断增强。

2 对策与建议

2.1 加快自主开发能力的培育

创造积极而充分的国内竞争环境，有重点、有力度地扶持大型工程机械团体的研发，促进大型工程机械团体国际竞争力的进步。工程机械产业是一个资金与技术密集型产业，其标志之一是研发投进巨大。就目前我国大型工程机械团体的现状，尚无能力投进如此巨额资金用于开发。因此，政府需要对大型工程机械团体的研发给予一定的扶持，从而促进我国大型工程机械团体自主开发能力的进步。这一举措并不违反WTO规则。根据WTO规则，政府不答应对企业给予补贴，但科研开发性补贴为不可起诉补贴。需要说明的是，政府对大型工程机械团体研发投进的扶持，不能实行均匀主义，而是根据我国工程机械行业发展的战略目标与各大型工程机械团体的实际能力，有重点、有力度地扶持几家重点团体，建成几个国家级整机和关键零部件开发中心。

2.2 以发展整个价值链作为战略方向，加快“两个网络”建设

按照国际工程机械行业价值链构成趋势，生产制造环节只占整个工程机械行业价值链及利润的1/4左右，而其余3/4部分则来自品牌、采购、销售甚至物流系统等。我国工程机械企业应把发展整个价值链作为战略方向，加强采购和营销这“两个网络”的建设，弥补我们在技术、品牌等方面的不足，形成自己的核心竞争力和“错位上风”。

2.3 大力发展零部件产业，提升零部件企业竞争力

零部件产业是工程机械制造业的基础。目前，我国已发展起一批具有一定规模、产品质量较好、生产技术水平较高的零部件生产企业。发展工程机械零部件产业，要以这些基础较好的零部件生产企业为重点，从资金、技术等方面予以扶持，使这些企业做大做强，为工程机械发展和竞争力提升奠定坚实的基础。

同时，整机厂可采用“有进有退，有所为有所不为”的零部件发展战略，对核心零部件加大投进、重点发展，对非核心零部件则可采用外包的模式，以达到“精干主业，剥离辅业”的目的。

2.4 扩大吸引外资，加强与国际跨国公司的合作

首先，我国工程机械行业与国际先进水平的差距是明显的，扩大吸引外资，加强与国际跨国公司的合作，可以引进先进技术和经营治理经验，进步国内工程机械生产企业的技术水平和经营治理水平，提升工程机械企业的国际竞争力，这是进世后我国工程机械产业加快发展、缩小差距的重要途径。积极引进实现进口替换产品的技术，走引进先进技术——消化吸收——自主开发的产业发展道路。

其次，引进外资也是国有企业股份制改造的主要方式之一，它不仅可以实现企业股权结构多元化，同时有助于国内工程机械企业建立起完善的法人治理结构，构建现代化、信息化的企业治理体系，鉴戒国外先进的经营理念与营销模式等。

2.5 走大团体发展战略，提升国际竞争力

加进WTO后，面对国外跨国公司的竞争，国内工程机械企业唯有走吞并、联合、重组之路，通过竞争产生几家有较强国际竞争力的企业团体，才能实现上风互补，充分利用合作各方的资金、技术、治理、市场资源，促进技术进步和经营治理上台阶，降低产品的开发、生产、采购及销售本钱，壮大自身实力，提升企业竞争力。

2.6 扩大有竞争上风的工程机械产品出口，进步在世界上的着名度和影响力

尽管目前我国工程机械产业总体还比较落后，但也有部分产品由于优越的性价比而具有较强的国际竞争力，如中小吨位振动压路机、叉车等，国家应从政策(如信贷提供、出口退税)和服务(如信息提供、广告宣传)等方面支持其扩大出口，积极参与国际市场竞争，实施“走出往”战略，提升中国工程机械在世界上的着名度和影响力。

此外，国家可适度采取出口招标制度来规范我国工程机械企业的出口，这样有利于促进企业在海外销售网络的建设，增强售后服务的功能，为进一步开拓国际市场打下坚实的基础。